|
沙发
楼主 |
发表于 2008-8-15 00:48:54
|
只看该作者
奥运外交风云:场内场外斗法
http://www.dwnews.com/gb/MainNew ... 14_8_23_43_143.html
北京奥运让世界走进中国,出席开幕式的各国首脑达八十多位,创奥运会纪录,也成为中国史上最大规模首脑外交舞台,也创造美俄日法等首脑互动的平台。韩国特别争取李明博与胡锦涛长达二十分钟的会晤。中国在国宴上安排韩总统李明博与朝鲜领导人金永南同桌相邻而坐,但朝鲜拒绝。在开幕式进场顺序上,朝鲜也不接受紧接韩国队入场,未能重现两韩联手出场。但韩国媒体在奥运开幕时,也炒作中韩‘苏岩礁’领土之争。
奥运大幕开启,世界瞩目‘中国时刻’。北京奥运让世界走进中国。五大洲贵宾,共同汇聚在五环旗飘扬的北京,幕后更掀起奥运史上新外交风云。奥运会是一场让人激情澎湃的体育派对,也是一台属于全世界的外交秀场,百余年的现代奥林匹克史,记录了人类追求‘更高、更快、更强’,挑战自我、超越自我的拼搏,北京奥运同时给世人展现一幅体育盛会中‘世界外交’的画卷。‘奥运外交’成为二零零八年中国‘地震外交’后又一个令世界瞩目的外交范例。
这半年来,国际政坛上的‘抵制北京奥运’资讯接连不断,藏独、疆独、法轮功、人权组织,在国际上掀起一浪高过一浪的抵制潮流。人们越加关注各国首脑的一个决定:是否出席北京奥运开幕式。直到开幕式前一周,中国外交部才透露,出席的各国首脑人数达八十多位,可以说是与‘联合国首脑会议’相媲美的中国史上最大规模首脑外交舞台。在奥运五环旗下,众多国际政治舞台上的‘重量级’人物聚首北京,其规模之宏大,场面之热烈,无不在中国外交史上书写出新的篇章,而北京‘奥运外交’背后是一个国际地位和综合实力的体现。
不为首脑举行欢迎仪式
国家元首或政府首脑应他们本国奥委会邀请,作为注册贵宾出席奥运会的有关活动,是奥运会的惯例。这次出席北京奥运会的国际贵宾包括五十四位国家元首、十六位政府首脑、九位王室代表、一位地区负责人和四位总统夫人,比二零零四年雅典奥运增加了一倍多。从西半球到东半球,从中国邻邦到非洲小国,在奥运这个全球性大舞台共享奥运大派对。如此众多贵宾抵达使外事接待工作与以往外事礼宾活动有很大不同。遵循国际奥委会惯例,对每位政要抵达都没有安排欢迎仪式。北京外交部一位官员表示,由于来京出席奥运会相关活动的国际贵宾访华,属于非国务访问,因此没有特别安排欢迎仪式。
政要聚奥运创不少先例
七月三十一日,阿拉伯联合酋长国副总统兼总理、迪拜酋长穆罕默德的夫人哈雅公主走下舷梯,脚步落在北京首都国际机场的红地毯,她是第一位前来参加北京奥运的国际贵宾。这次国际贵宾奥运会期间到访北京,开创了不少先例。日本首相福田康夫是二十年来第一位到国外观看奥运会的日本首相。法国总统萨尔科齐是以法国总统和欧盟轮值主席的双重身份来华参加奥运会开幕式的。布殊则是第一位在任期内出席于他国举办奥运会的美国总统。加蓬只有四名运动员参加北京奥运会,但总统邦戈还是从万里之遥的非洲赴京出席奥运开幕式。
其实,各国首脑抵达北京之前,已经有一大批各国政府的高官来到北京,与各国首脑相比,他们都低调得多,却负有‘特殊使命’。他们大多是政府投资和外资部门的商务官员,或是城市的市长级官员,他们来北京,有更浓的商业公关色彩,欲藉北京奥运舞台,展示自己国家或城市的形象,吸引包括中国在内的外国投资。抵京城访问的伦敦市副市长伊恩·克莱门说;‘中国的发展给世界提供了机会。’波兰首都华沙市政府耗资六点四万美元在北京奥运期间作推介自我的宣传活动。华沙市推介办公室主任卡塔热娜·拉塔依契克接受采访时说,北京奥运是世上少有的国际盛会,宣传华沙城市形象,北京奥运是最佳契机。
在这场外交风云中,韩国、朝鲜和中国的周旋留下了让人回味的话题。开幕式当晚十点四十九分,葡萄牙代表团入场,一分钟后,韩国代表团入场。紧接着是斐济代表团、喀麦隆代表团、黑山共和国代表团,十点五十二分,朝鲜代表团入场,接着是智利代表团等。朝鲜代表团最终未能与韩国代表团携手进场,国际奥委会协调宣告失败。充满神秘感的朝鲜代表团,共一百三十四人,其中运动员六十三人,将参加女足、柔道、自行车、射箭、射击、拳击、马拉松、体操、游泳等十一个项目的比赛。这是自一九九二年巴塞罗那奥运会以来,朝鲜派出的规模最大的奥运代表团。
朝鲜和韩国是否会达成一致联合入场,之前始终是北京奥运开幕式悬念之一。朝鲜和韩国此前在国际大赛开幕式中,曾有过九次携手入场的先例,二零零零年的悉尼奥运会上朝鲜和韩国运动员首次在蓝色和白色的朝鲜半岛旗帜下一同入场,在二零零四年的雅典奥运会、两届冬奥会、两届亚运会、两届大学生运动会和一届东亚运动会上,也以同样方式入场。
在二零零零年的悉尼奥运会上,双方在临开幕前的一刻才达成共同入场的协定。朝韩两国携手入场的画面,载入了国际奥林匹克运动的史册,成为和平的象征之一。由于朝鲜对韩国李明博政府执政后的对朝政策不满,前不久又发生韩国女游客误闯金刚山禁区遭击毙事件,更令双方关系蒙上阴影。国际奥委会执行主任费利一再表示,朝鲜和韩国是否会联合入场,国际奥委会‘会等到最后一分钟’,但直到开幕式前夕,朝鲜和韩国对此没有任何表示。
韩国叫好朝鲜愤怒
此前,奥组委开闭幕式工作部部长张和平说,哪个国家先入场是技术上的问题。北京奥运会运动员入场,按二百零四个代表团中文译名的简化汉字笔划顺序由少到多排列。据中国外交部一位官员对亚洲周刊透露,按照参赛国家的汉字简体笔划,‘韩’与‘ 朝’,简体字笔划均为十二划,但韩国的‘国’字,简体是八划,朝鲜的‘鲜’字,简体是十七划,中方特意安排韩国和朝鲜代表团原定于第一百七十七个和第一百七十八个入场。韩国高兴叫好,朝鲜却相当愤怒。由此,朝鲜方面对在入场时紧接着排在韩国后面,向国际奥委会提出强烈抗议。
其实,中方这样的解释是值得商榷的。葡萄牙、斐济、喀麦隆、黑山、智利等国家中文译名简体字的首字也都是十二划,为什么韩国和朝鲜就紧挨着呢?按一般的游戏规则,国名第一字笔划相同,通常有两种方式再决前后,一是再按该字首笔的点、横、竖、撇、捺的顺序排列;另一是按国名第二字的笔划多少再排顺序。
按第一种方式排列,国名第一字笔划相同,但葡萄牙的‘葡’字首笔是横,韩国的‘韩’字首笔是横,斐济的‘斐’字首笔是横,朝鲜的‘朝’字首笔是横,喀麦隆的‘喀’字首笔是竖,黑山的‘黑’字首笔是竖,智利的‘智’字首笔是撇,葡萄牙、韩国、斐济、朝鲜都可以排在一起,而后再看国名的第二字,韩国后面应该是斐济、葡萄牙、而后才是朝鲜。
按第二种方式排列,国名第一字笔划相同,但黑山的第二字‘山’是三划,智利的第二字‘利’是七划,喀麦隆的第二字‘麦’简体是七划,斐济的第二字‘济’简体是九划,按理说,第一字笔划相同,就按第二字笔划顺序排列,朝鲜也不应该紧挨在韩国后面。北京奥组委的刻意安排,并不符合制定的规则,于是在朝鲜的抗议下,不得不调整入场秩序,韩国代表团入场后,紧接着是斐济、喀麦隆、黑山,而后才是朝鲜代表团入场。
人们关注韩国和朝鲜,除了入场顺序,还有韩国总统李明博和朝鲜最高人民会议常任委员长金永南,出席北京奥运会开幕式而访问中国时,是否在见面时有接触。八日,中国国家主席胡锦涛在人民大会堂举行欢迎午宴时,李明博和金永南并没有直接接触,九大桌酒席中,中国全国人大委员长吴邦国主持的这一圆桌,有三十人同席。李明博隔着吴邦国等领导人,坐在了金永南的斜对面,李明博与金永南之间坐着其他国家首脑,两人相隔较远。不过,李明博与金永南同席还是第一次。
据韩国外务省驻北京一位官员透露,中方原本希望安排朝鲜金永南与韩国李明博同桌相邻而坐,并愿意为双方在北京会晤提供方便,韩国愿意接受中方的安排,争取与金永南会晤的机会,并希望中方提供方便。但朝鲜方强烈拒绝上述安排,坚持金永南不与李明博同席、更不会与他会晤。但中方对朝方表示,已难以重新调整坐席安排,朝鲜方最终接受在同桌而不邻座的安排。
北京奥运会临近,其实忙碌紧张程度不亚于奥组委的是各国驻华大使馆,一个多月前,美国、日本、韩国、法国等驻华大使馆就启动紧急机制,为迎接本国政要抵京作准备,与中方商榷安排高层会晤事宜。韩国就特别争取到李明博与胡锦涛会见长达二十分钟的特别安排,而胡锦涛会见朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南,仅安排了五分钟。不过,在奥运开幕前夕,韩国媒体突然掀起一股与中国领土纷争的‘苏岩礁’(韩国称‘离于岛’)事件。
八月七日,韩国韩联社等多家媒体纷纷报道,指责中国划定韩国实际占有的离于岛为其领土。报道称,发布中国国家海洋局官方资料的中国海洋信息网,将离于岛介绍为中国领土,称在各种古代文献中均有记载的苏岩礁,位于中国领海和二百海里经济区域内,因此是中国领土。韩国媒体在奥运开幕当天报道说,韩国总统李明博会就中国将离于岛介绍为其领土一事,在北京奥运期间向中国高层提出纠正要求。不过,据北京外交部一位官员透露,李明博在与胡锦涛等中国领导人会见时,只字未提苏岩礁问题。
被称为‘中华保卫苏岩礁志愿者第一人’的王建兴接受采访时说,韩国媒体只是选择了二零零七年十二月二十四日的旧闻在炒作,中国海洋信息网当时只是转载中国经济网和科印百科的报道而已,如此选择在奥运开幕之际,煽风点火,惹事生非,无端指责中国,实在是无理取闹。
当世界最大的国家举办世界上最盛大的体育竞赛,场馆外,任何政治事件随时都可能发生。压制人权、封锁新闻等负面报道,一段日子来已经在诸多西方媒体占据了头条,北京奥运成了政治性、争议性和不可预知性最强的一届奥运。不过,美国奥委会主席彼得·尤伯罗思说:‘从技术层面讲,中国肯定能举办一届成功的奥运会,全世界会看到一个不一样的中国。很长一段时间以来,我经常去中国,它确实每时每刻都在发生变化。’
在这场奥运外交活动中,北京尽最大努力按国际上游戏规则办事。国际奥委会主席罗格,九日在北京参加法语国际组织的‘法语大家庭盛会’活动上表示,北京奥运会开幕式给予了法语‘突出地位’,为法语在奥运会上的使用作出了‘杰出贡献’。罗格特别注意到奥运会的开幕式上,首先播报的是法语,其次是英语,最后才中文。他说,虽然中国不是一个法语国家,但奥运开幕式在口头和书面表达上,都给予了法语突出的地位。
给予法语突出地位
在法国人顾拜旦倡导下建立的国际奥委会,成立初始所使用的语言就是法语。根据《奥林匹克宪章》第二十四条规定:国际奥委会的官方语言是法语和英语,如果出现歧义,以法语为准。自一九八四年美国洛杉矶奥运会后,法语在奥运会中的地位下降。北京奥运使用语言若以中文、法语、英文排序,也不会受到太大不满。不过,二零零七年,北京奥组委主席刘淇与法语国际组织奥运推广监督人、法国前总理拉法兰签订了《推广奥运会法语使用协定》。开幕式后,拉法兰说:‘法语在奥运会中的推广又上了一个新台阶。’北京的这一做法普遍获得好评。
北京奥运会筹备工作普遍得到在北京的国际政要的赞赏。萨尔科齐认为,北京奥运的筹备工作展现了当今中国的形象,雄心勃勃,充满活力,现代化且意志坚定。他说:‘中国已经为筹备奥运尽了最大努力,如果把奥运会的组织工作比喻成一项体育运动的话,我相信所有人都会和我一样,赞同把“金牌”发给中国。’以色列总统佩雷斯说,一个国家的对外政策能够透过体育赛事的组织得以体现,北京奥运会向所有国家张开欢迎的双臂,没有任何歧视和偏见。他说:‘中国一直以“丝绸”而非“钢铁”来发展对外关系。’
‘奥运外交’是中共十七大后新外交战略的一个样本。中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、国际战略研究室主任沈骥如说,这样的盛会,原本是体育盛会,却来了那么多政要,这证明中国在世界外交事务上的独特地位和特殊魅力。北京‘奥运外交’,是奥运史和国际外交史上第一次出现的,是中国外交史上的一大创举。以前,不论是悉尼奥运还是雅典奥运都没有这样的说法。由于中国在世界的分量越来越重,奥运体育盛会带来了奥运外交的大舞台,在奥运历史上留下浓浓一笔。原本是体育盛会,却带来了意外的副产品外交盛会,这对构建和谐世界、推动世界和平发展是有力推动。前一阵,西方一些国家传媒对中国的歪曲报道,实际上反而起了‘广告’效应,外国人倍加重视中国,要到中国看看。有人要反华,结果让更多的人重视中国了。北京奥运期间,就至少有四十万外国游客来北京。
奥运搭台,外交唱戏。对政治家而言,奥运无疑是可以充分利用的‘首脑外交’的机会。大国小国、富国穷国、强国弱国,都可以暂时将争议搁置一边,借奥运平台交换看法。中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长王逸认为,奥运是契机,日本和韩国领导人着重谈东北亚的经贸合作、核不扩散问题,中亚国家领导人谈反恐、防东突扩展问题,美国领导人就全球安全、经济发展与中国领导人交换意见。美国总统八月十日除了会见中国国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝外,中方还特别安排中共未来接班人、国家副主席习近平与布殊见面,这一举动备受瞩目,被视为中共在这场奥运外交上的一大亮点。
北京奥运带来了新模式,象征着一个新台阶,表明了一种新理念。以色列总统佩雷斯欣然赋诗祝福北京奥运会,称赞‘这是光荣之梦、和谐之梦、和平之梦’。他写道:‘胜利,但没有杀戮/失败,但没有仇恨/希望,而没有遗憾……在和谐的天空下/呼吸着新鲜空气/为每个摇篮和鸟巢中的新生命歌唱。’ |
|