辛峰:TIAC乱收费，陈国治厅长该做什么？

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辛峰:TIAC乱收费，陈国治厅长该做什么？

发布: 2010-6-11 00:44 |  作者: 辛峰 |   来源: 加拿大新闻商业网 |



(加拿大新闻商业网www.newnews.ca 2010年6月10日讯)TIAC乱收费，陈国治厅长该做什么？

辛峰


加拿大旅游协会，英文简称TIAC在日前公布了一项有关加国旅游公司如何取得接待ADS中国访加团资格的的计划，简称为ITOAP。由于这项计划是有关来自中国旅游团队的事宜，所以又被本地华人旅游界称之为“中国计划”。

每年由世界各地来加国的游客数不胜数，但是针对某一特定国家的游客，需要特别申请，才能获得接团资格，这在加拿大历史上还是前所未有的。不知道这是TIAC出于对中国ADS访加团的重视，还是对擅长接待中国游客的本地华人旅游业界的特别不放心的关照待遇？

在加拿大，由于法律法规的健全，旅游市场的规范，任何从事旅游业务的公司，只要依法登记注册，具备相关的商业保险，具有相关的经验，就可在旅游市场大展拳脚。而各类不同的旅游业协会对旅游业界并没有法定的规管的责任和权利，由旅游事故而引起的法律纠纷也只有依靠司法途径解决。作为行业协会的TIAC在中国国家旅游局的要求下，设立了一项对当地的旅游公司接ADS中国团进行资格审查的“中国计划”，这虽然并非加国法律的要求，但也不是坏事。然而TIAC却又别出心裁地为参加“中国计划”设立相当高的入门申请费，这就有欠公道了。根据该计划要求，申请者一旦交付申请，就必须先付五千加元的申请费，如果批准，以后每年还要交三千加元的续牌费，如不被批准则扣除两千加元。除此之外，根据TIAC的“中国计划” ，任何一间正在日常运作的旅游公司，如要获取资格，还须满足许多附加条例的规定，七七八八总开销可达近两万加元。由于中国国家旅游局已明文规定，只有参加了“中国计划”，在获准名单榜上有名的旅游公司，才具备接待ADS中国团的资格，所以对于别无选择的本地旅游公司而言，要接中国团，唯有参加“中国计划” 。这样、旅游公司在还没见到一位中国游客，未赚一分钱的情况下，就必须先给TIAC乖乖送上五千加元。

TIAC的这项被业界视为乱收费的“中国计划”，刚一出笼，就受到了许多常年从事接待中国公务团业务的旅游界人士的纷纷指责。大家一致认为：这是一项极不平等，对华人旅游业有歧视之嫌，又以ADS名义敛财、乱收费的计划。多年来，随着加中两国交往的增加，虽然ADS尚未签署，但每年仍有几十万中国游客以公务考察的名义来到加国，而从事接待事务的，大部份都是具有大陆移民背景的华人旅游公司。由于文化相同，背景熟悉，这些公司在接待中国游客方面，往往比西人或港台背景的旅游公司更有优势。所以，历年来他们在加拿大接待中国旅游团的市场占有率达到九成以上，中国旅游业界对加国华人旅游公司的接团质量也颇有好评。

TIAC乱收费的中国计划的推出，给了许多原本对ADS的前景充满希望，盼望大干一场的华人旅游公司当头一棒。在许多华人业者看来，绝大多数属于TIAC会员的西人旅游公司，都未来接待过中国旅游团，也没有相关经验，对中国旅游团特点的了解几乎是零，而TIAC本身亦从未就如何接待中国团，咨询过华人旅游界。如今，由这样的机构来制订计划，审查、核批长年从事中国旅游团业务的华人旅游公司的资格，并设立如此高的入门费，实在没有什么道理。在已落实ADS的美国，虽然也有需要资格审查的程序，但申请费仅数百美元。TIAC的负责人在回应业界的批评时声称，他们也知道收费不低，但费用是用于专人检查ADS落实后的运行质量的开支，如果联邦政府愿意拨款，那么TIAC也会降低收费。

TIAC为“中国计划”设立了极高的入门费，其实并不会起到保证中国游客旅游质量的作用，反而最终会伤害到ADS中国游客的利益。众所周知，在中国由于国家旅游局监管的不力的问题，旅游市场极其混乱，八成以上的境外团都是以极低的团费成行。国内的组团方扣除了所赚的利润之后，境外的接团公司所赚的都是蝇头小利，甚至原本无利可图，要在游客的购物回扣中才有微利。TIAC利用“中国计划” ，在已经艰难运营的华人公司身上再砍一刀，榨取首次五千元，以后每年三千元的油水。这样就不可避免的造成，这些公司将此额外负担转移到中国游客身上的后果，最终遭殃的还是以ADS之名来加国的中国游客。

不久，加中之间的ADS协议将会正式签署，中国的首发团访加也指日可待，但是TIAC的“中国计划”的乱收费，却成了ADS在加国顺利落实，旅游业界做好中国团生意的最大负面因素。作为加国的旅游大省，安省有着丰富的旅游资源，同时安省也有一位会讲中文，熟悉中华文化的华裔旅游厅长陈国治。对于TIAC此次利用ADS乱收费，不知陈厅长又有如何看法？虽然TIAC不受安省旅游厅规管，但是如果陈厅长能与联邦工业部沟通，反映旅游业者意见，笔者相信，他还是可以有所作为的。

废除或修改TIAC“中国计划”乱收费的规定，对保障旅游业者利益，保证中国ADS团的旅游质量，只有好处没有坏处。如果陈厅长能发挥影响，为旅游业界仗义执言，促使TIAC改弦易辙，那么加国旅游业一定会从中受益，届时陈厅长的从政生涯，或许也会多了一笔可以让人回味，令人津津乐道的政绩了。
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