反分裂法将授权 北京动武可“先斩後奏”

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香港文汇报报道，中国大陆反分裂法将规定，北京政府有权利“先斩後奏”，也就是以武力阻止台湾独立之后，再报请全国人民代表大会同意。

　　大陆媒体日前报导，北京政府可以在三种情况下，使用非和平方式阻止台独，现在更进一步讨论到启动方式。根据文汇报的这项报道，反分裂法将赋予北京政府“主动攻击”的权利，不必先知会民意机构，取得同意，就能先采取行动。

　　报道引述权威法学专家的分析，全国人大及其常委会是决定战争状态的权力机关，而国务院及中央军委可获预先授权，在紧急情况下“先斩後奏”，先以非和平方式断然遏止“台独”重大事变，然後报请全国人大或常委会备案。

　　报道说，根据中国宪法，全国人大的职权包括决定战争和和平的问题，而战争、武装冲突等非和平状况通常是短时爆发，这种紧急状况需要启动快速果断的反应机制及相关程序，以人大每年一次开会，以及全国人大常委每两个月一次的会议，时间周期上恐难对紧急状态及时因应，因此有必要预先授权其他机关，实施非和平手段，国务院和中央军委都顺理成章获得这样的授权。

　　文汇报还举出前美国总统克林顿，下令轰炸前伊拉克总统萨达姆的历史作为佐证。

　　中国2000年公布的《一个中国原则与台湾问题》白皮书曾提出“动武三前提”：如果出现台湾被以任何名义从中国分割出去的重大事变，如果出现外国侵占台湾，如果台湾当局无限期地拒绝通过谈判和平解决两岸统一问题。去年发表的《国防白皮书》也发出了台湾当局“伺机利用所谓『宪政改造』制造重大『台独』事变”的严正警告。

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